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2013-05-27

全总副主席张鸣起:开展安全生产标准化建设工作工会组织责无旁贷

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              在中国安全生产协会第二届理事会第二次全体会议暨企业安全生产标准化建设经验交流会上的讲话 zIFPpA4E  
                                    张鸣起 dIj\Jx#b'  
                    (2013年4月19日) q22M#'vQZ  
    同志们: q!PGcm}*  
    今天,中国安全生产协会组织召开第二届理事会第二次暨企业安全生产标准化建设经验交流会,研究部署2013年协会工作,交流企业安全标准化建设经验,积极推动企业深入开展安全生产标准化工作,对进一步加强企业安全基础建设,全面落实企业安全生产主体责任,刺进企业安全健康发展具有十分重要的意义。首先,我代表中华全国总工会,对大会的召开表示热烈的祝贺!同时,我就进一步加强安全生产标准化工作,充分发挥工会组织在企业安全生产中的作用,谈点意见。 Tub c B  
      一、强化企业安全标准化建设在当前具有重要性和紧迫性 UZ{$If!y  
      党和政府一向予以高度重视,十八大报告和十二五规划纲要都对此提出明确要求。我国的安全生产状况只处于稳中向好、持续向好的发展态势,这是多年来各级党政重视,深入落实科学发展观,综合施策,各级安监队伍勤奋工作、科学工作、创新工作的结果,也与整个国家经济健康、科学发展的大势分不开。我国自人均GDP进入四千美元上下的2008年前后,体现安全生产状况指标的各类事故数量便大幅、持续下降。到目前,一些指标已经接近达到发达国家水平,在这种情势下,抓安全生产,实现安全生产状况由持续好转到根本好转,就要在综合施策的同时,狠抓基层基础建设等根本措施。企业安全生产标准化建设、安全班组建设就是这样的重要基础性工作。当前开展企业安全标准化建设,是深入贯彻落实党的十八大精神关于加强企业安全基础建设的一项重要举措,是加快经济发展方式转变、推动企业技术进步和产业升级、实现经济社会又好又快发展,促进和谐社会建设的重要手段;也是企业依法履行安全生产主体责任、提高经营者安全管理理念和现场安全管理水平,实现安全管理科学化的有效载体和规范职工安全生产行为,防范事故发生,维护职工安全健康合法权益的有效途径。所以,我们一定要从贯彻落实科学发展观、坚持安全发展、构建和谐劳动关系的高度,进一步提高对开展安全生产标准化建设重要性的认识,充分利用工会各种舆论媒体,在广大职工中大力宣传企业安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求,组织动员和引导职工积极投入到企业安全生产标准化建设活动中来,营造企业安全生产标准化建设的浓厚社会氛围,    其实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性。要认真宣传贯彻落实十八大精神和国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,结合国家安全监管总局工作要求和这次会议精神,将企业安全生产标准化建设工作特别是岗位达标工作作为群众性安全生产工作的一项重要任务抓好、抓细、抓实,确保取得实效。 =o>AD%q  
      二、积极配合,推动形成安全生产标准化建设互动机制 K$<=A b#v  
        安全生产标准化建设作为一项长期的、基础性系统工程,需要各相关职能部门相互配合,建立和形成有效的协调联动工作机制,加强对企业安全生产标准化建设工作的监督检车和指导服务。就工会组织而言,在互动工作机制中要重点把握好以下几个方面:一是应针对不同行业(领域)的特点加强调查研究和工作指导,及时将信息反馈安全生产社团组织、相关行业管理部门以及安全监管部门,推动解决企业安全生产标准化建设过程中出现的突出矛盾和问题。二是要配合安检等部门加强对企业安全生产标准化建设的督促检查,对影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、重大技术攻关等重点内容,给予重点关注。三是应积极参与安全生产标准化建设达标考评和验收,坚持高标准、严要求,促进企业加大投入,规范管理,全面落实安全生产法律法规和标准规范,使企业高标准达标。四是应积极推动和配合相关部门分行业制定安全生产标准化建设实施方案,完善达标标准和考评办法,使安全生产标准化工作有法可依,有章可循,分工明确,责任落实,推动企业安全生产标准化建设工作常态化、制度化、规范化。五是应积极推动企业签订劳动安全卫生专项集体合同,促进高危行业把企业安全标准和岗位安全标准纳入劳动安全卫生专项合同,切实维护制动职业安全与健康合法权益。六是应结合创建“工人先锋号”和“安康杯”竞赛活动,把企业安全生产标准和岗位安全标准的制定、落实和级别评定纳入“工人先锋号”创建和“安康杯”竞赛的重要内容。 [KaCkDT  
        三、充分发挥工会组织在推进企业安全生产标准化建设中的作用 pYcbG)=  
        积极配合和推动开展企业安全生产标准化建设是工会组织的一项重要任务,各级工会组织一定要发挥群众组织的独特优势,在安监部门统一协调组织下,积极配合安全生产社团组织和相关行业管理部门,推动企业安全生产标准化建设工作深入、扎实 有效开展下去。一是应组织发动职工积极参与安全生产标准化建设活动,主动参与企业安全标准化和岗位安全标准的制定,把企业安全生产标准化建设过程作为企业落实职工安全生产知情权、参与权、表达权、监督权的过程,作为落实职工岗位安全生产责任制的过程,作为职工参与企业安全生产的民主管理和民主监督过程,作为推动全心全意依靠工人阶级根本方针落实的过程,使职工与企业安全共保、效益共创、利益共享。二是应强化安全教育培训工作,重视和发挥工会在教育培训中的主阵地作用,通过技能培训、模拟现场安全措施、事故分析、事故预想等内容丰富的培训活动,使一线职工形成牢固的安全意识、过硬的岗位技能和良好的行为规范。三是应加强班组安全建设工作,积极配合中国安全生产协会开展安全管理标准化示范班组创建活动,把示范班组建设成为推动安全生产标准化建设工作的坚强堡垒。四是应组织开展隐患排查治理工作,按照全总印发的《关于组织职工群众开展隐患排查治理工作指导意见》,引导和鼓励职工参与隐患排查和举报,通过隐患排查治理,把事故隐患化解在现场、解决在萌芽。五是应大力开展职业病防治工作,认真落实全国总工会《关于工会参与职业病防治工作指导意见》,全面推广“工会参与职业病防治工作模式”,进一步健全工会参与企业职业卫生管理工作机制,督促企业改善职工的作业环境和条件。六是应充分发挥安全生产群众 监督员的骨干作用,加强作业现场监督检查,严格监督落实现场安全技术操作规程,做到治之于未现、防患于未然。七是应充分发挥工会组织的建设职能,组织开展技能比赛、技术比武、师徒帮教、岗位练兵等活动,推广选树“金牌工人”、“首席职工”、“创新能手”、“创新示范岗”,进一步激发广大职工争做安全型、技能型、创新型的新时期产业工人。通过竞赛,发现和选树先进典型,利用先进典型的先进事迹和示范导向作用,感染和激励广大职工学赶先进、争创佳绩,努力培养作风优良、爱岗敬业、生产安全的骨干队伍,使其成为企业安全生产的坚固基石。 | x4RZKp!I  
    同志们,开展安全生产标准化建设工作,其言也善落实本体,安监系统应有直接监管责任,工会组织责无旁贷。我们要以党的十八大精神为指引,牢固树立科学发展安全理念,创新工作思路、扎实有效工作,在促进企业安全生产标准化建设、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系中发挥工会组织应有的作用,为促进全国安全生产形势的稳定好转、维护职工的安全健康权益、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!


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